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約瑟夫,美國政治學(xué)家·奈認(rèn)為,軟實力是中國可以通過吸引而不是強迫來發(fā)揮的影響。它的魅力主要來自這個國家的文化。第二次世界大戰(zhàn)后,德國通過歌德學(xué)校將其軟實力引入世界,認(rèn)識到文化的力量。歌德學(xué)校已成為德國公共外交的一項重要戰(zhàn)略,在塑造德國價值和重建德國國家形象方面發(fā)揮了非常重要的作用。
國家公共外交傳播國家形象
公共外交(Public Diplomacy)這個詞最早由愛德蒙德在塔夫茨大學(xué)弗萊徹法律與外交學(xué)院使用·古利恩(Edmund Gullion)1965年,教授提出,作為宣傳(Propaganda)為了滿足國際競爭的需要,公共外交強調(diào)外交工作必須擴大新的傳播策略。美國新聞總署認(rèn)為,美國外交需要一個新穎和積極的詞來取代無聊的信息(Information)負(fù)面的宣傳(Propaganda)兩個詞,公共外交取代了美國新聞總署幾十年的公共外交(Open Diplomacy),美國新聞總署和美國國務(wù)院已經(jīng)成為美國外交關(guān)系的重要組織,美國新聞總署于1979年并入美國國務(wù)院。美國國務(wù)院關(guān)于公共外交的概念是政府資助的政策或計劃,用于告知或影響外國公眾意見。美國國務(wù)院關(guān)于公共外交的概念是政府資助的政策或計劃,以通知或影響外國公眾的意見?!つ斡X得公共外交包含三個重要要素:日常溝通、戰(zhàn)略溝通和長期關(guān)系建設(shè)。公共外交的核心不僅包括一個國家的政府部門及其工作人員,還包括民間團(tuán)體和普通公眾,通過各種媒體和文化交流傳播國家形象,增強國家利益和國防安全。
德國公共外交史
德國的公共外交可以追溯到納粹德國階段成立的國家啟蒙和宣傳部。其目的是啟蒙和教育德國人民的國家政策和德國重建。國家啟蒙和宣傳部在民粹主義和戰(zhàn)爭宣傳方面做了大量工作。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,西德開始重建國家形象。由于納粹德國強大的宣傳戰(zhàn)爭,國際社會對德國和中國的宣傳設(shè)備的恐懼揮之不去。因此,政府意識到,它必須依靠文化的力量來重塑德國的形象和價值。
第二次世界大戰(zhàn)后,德國有許多公共外交機構(gòu),如德國外交部、歌德學(xué)校、德國學(xué)術(shù)交流中心等。德國的民族形象被定義為一個詩人和思想家的國家,一個科學(xué)和文化的國家,一個科技創(chuàng)新的中國。歌德學(xué)院是德國公共外交機構(gòu)的杰出代表。自成立以來,它一直承擔(dān)著傳播德國文化和民族形象的使命,仍然是全球公共外交的典范。
歌德學(xué)校的使命
歌德學(xué)校成立于1951年,總部位于德國南部的慕尼黑。歌德學(xué)校成立之初,主要目的是再次獲得信譽,這也是德國外交政策的重點。它反映了戰(zhàn)后德國政府對二戰(zhàn)國家宣傳戰(zhàn)略的反思。德國政府希望通過海外文化和教育手段傳播德國和中國的新形象。
歌德學(xué)院,前身為德國學(xué)院,成立于1925年。其目標(biāo)是提高德國的國際形象,幫助德國人民獲得統(tǒng)一的文化認(rèn)可,然后得到德國政府的財政支持。其任務(wù)是在德國培訓(xùn)外國德國教師。1932年是德國最偉大的詩人歌德去世100周年。德國學(xué)院在慕尼黑建立了一個機構(gòu),定期培訓(xùn)德國教師。該機構(gòu)最終被命名為歌德學(xué)校。1945年第二次世界大戰(zhàn)后,德國學(xué)院被迫在美國關(guān)閉?,F(xiàn)在的歌德學(xué)校是1951年聯(lián)邦德國在慕尼黑設(shè)立的專門培訓(xùn)外國德語教師的機構(gòu)。1953年,歌德學(xué)校與德國外交部簽署框架協(xié)議,開始規(guī)范學(xué)校的地位。歌德學(xué)校雖然接受了德國政府的資助,但仍然是一個獨立的文化機構(gòu)。起初,歌德學(xué)校的核心使命是文化自我宣傳,但其分支機構(gòu)大多位于歐美國家和拉美地區(qū)。1969年以后,歌德學(xué)院的文化使命進(jìn)一步完善,成為與對外政治和對外貿(mào)易一樣重要的第三支柱。1976年,歌德學(xué)校被戰(zhàn)略性地列為德國聯(lián)邦外交文化政策的重要組成部分。隨著德國與波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克等國建立外交關(guān)系,歌德學(xué)校加快了發(fā)展步伐。
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